• 欢迎登陆生态环境频道官方网站
  • 生态环境频道官方网站为您提供最新的环保资讯,环保节目等信息

生态环境频道官方网站

您的当前位置:首页 > 每日资讯 >

渝川黔滇藏青六省(区、市)举检察之力 为长江生态护航

来源:四川省工作站 编辑:王皓申 时间:2020-09-28
导读: 9月24日,第二届渝川黔滇藏青六省(区、市)长江上游生态环境保护检察协作联席会在四川省都江堰市召开。
       
        为深入学习贯彻习近平生态文明思想,举检察之力护航长江经济带发展,2020年9月24日,第二届渝川黔滇藏青六省(区、市)长江上游生态环境保护检察协作联席会在四川省都江堰市召开。最高人民检察院副检察长张雪樵出席会议,最高人民检察院、国家自然资源督察成都局、国家林草局驻成都专员办、大熊猫国家公园管理局、四川省高级人民法院及四川省省级有关厅局负责人应邀出席会议。会议由四川省人民检察院党组书记、检察长冯键主持。
        四川省委常委、政法委书记邓勇出席会议并致辞,四川省河长制办公室副主任张强言介绍了长江流域四川段的基本情况及四川省落实河湖长制统筹抓好保护治理重点任务推动长江流域生态保护和高质量发展的工作情况。四川省高级人民法院、重庆市检察院、四川省检察院、贵州省检察院、云南省检察院,西藏自治区检察院、青海省检察院围绕长江上游生态环境司法保护工作作交流发言。
        张雪樵副检察长对去年4月第一届渝川黔滇藏青六省(区、市)长江上游生态环境保护检察协作联席会以来,六省区市检察机关开展长江上游生态环境保护检察协作所取得的成绩表示肯定,并就进一步推进长江流域检察公益诉讼工作提出三点要求。一是坚持以习近平生态文明思想为引领,加快推动生态环境执法司法的统一性。二是以生态环境执法不统一问题为导向,加快构建公益诉讼跨行政区划管辖机制。三是以国家治理现代化为目标,统筹推进公益诉讼检察的健康持续发展。
四川省高级人民法院党组书记、院长王树江:
       近年来,四川法院以改革创新为动力,以深化协作为重点,全面加强长江上游生态环境司法保护,审结一审环境资源刑事案件3846件,对5109人依法判处刑罚;审结一审环境资源民事案件12227件;审结一审环境资源行政案件13663件。

        推动完善环资审判体系。四川高院和全省21个市州中院均设立环境资源审判庭或者专门合议庭,基层法院共设立59个环境资源审判庭,在5A级景区或重点景区的基层法院设立环保旅游法庭40个,在7个市州设立大熊猫国家公园专门法庭,构建起与濒危物种保护相适应的司法服务体系。落实以生态环境修复为中心的生态环境司法保护理念。探索建立30余个生态环境司法修复实践基地,常态化开展增殖放流、补植复绿活动,强化鱼类、林业等环境要素修复。

        开展重大刑事案件提级管辖。对重大污染环境罪,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪等破坏环境资源保护犯罪的九类案件,提级审理35件,彰显严惩破坏生态环境犯罪的坚定决心。

        积极探索环境资源审判规则。通过专业法官会议纪要、发布典型案例、召开法学论坛,总结提炼环境资源裁判规则,有效促进环境资源案件法律适用和裁判尺度统一。

        不断增强长江上游生态环境保护协作合力。德阳、成都、泸州等7个中院建立沱江流域环境资源审判协作机制,与七市检察机关、公安机关、环境资源行政主管部门建立执法协调联动机制,形成区域一体化环境执法体系,显著提升沱江流域环境资源司法能力。四川高院与长江经济带省市高院签订“11+1”环境资源审判协作框架协议,与重庆、贵州、云南高院建立长江上游跨区域环境资源审判机制,助推长江上游经济带绿色发展。
重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬:
        出台服务保障长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地“14条意见”、服务保障重庆发挥“三个作用”“10条意见”、建立健全生态环境公益保护机制“15条意见”。突出打击非法排污、倾倒危险废物等严重污染河流和地下水资源的犯罪。聚焦水资源、岸线资源、森林资源、土壤资源保护开展为期两年的“保护长江母亲河”专项行动,在生态环境领域共立案2468件,开展诉前程序2187件,起诉86件。设立重庆市两江地区人民检察院,负责办理跨区域生态环境和资源保护行政公益诉讼案件,在全国首创生态环境公益诉讼跨区域专门管辖机制。深化川渝、黔渝检察协作,服务保障成渝地区双城经济圈建设和乌江流域生态环境司法保护。两点建议:一是加大协同治理力度,提高长江生态保护水平。二是加强联合调研工作,共同推进检察理论创新。

贵州省人民检察院党组书记、检察长傅信平:
        贵州省委省政府高度重视长江上游生态屏障保护修复工作,制定《开展长江珠江上游生态屏障保护修复攻坚行动方案》,正在推进建设全省长江经济带“三线一单”信息共享系统。协作机制建立以来,贵州检察机关发现跨流域生态环境案件线索49件,移送24件,与重庆、四川等省市检察机关联动,同步开展“检察长+河长”两长护河大巡察活动90余次。开展“碧水润家园”和“农村人居环境整治”两个公益保护检察专项,对大河大湖大库进行拉网式精准保护,排查案件线索2082件,发出诉前检察建议1887件,提起公益诉讼79件。省检察院、贵阳市检察院在双龙临空开发区,挂牌落成全国首个省级层面生态修复示范基地,进一步巩固生态司法修复工作优势。四点建议:一是坚持思想同步,进一步在协作的主动性上下功夫。二是聚焦公益核心,在协作的侧重点上下功夫。三是做好衔接互动,在协作的切入点上下功夫。四是加大培训交流,在协作的专业性上下功夫。

云南省人民检察院党组书记、检察长王光辉:
        对接《长江经济带发展云南实施规划》等重大工作部署,围绕长江上游水资源保护、岸线资源保护、森林和湿地保护领域侵害公共利益的行为等重点,部署开展了为期两年半的“金沙江流域(云南段)生态环境和资源保护专项监督行动”,并将九大高原湖泊生态环境治理纳入专项统筹推进,办理金沙江流域(云南段)公益诉讼案件4534件。部署开展全省生物多样性保护公益诉讼专项活动,以金沙江流域在内的六大水系为重点,办理涉及亚洲象、红豆杉等珍稀濒危野生动植物保护的公益诉讼案件350余件。川滇两省三级部门积极探索了“湖长+检察长”的泸沽湖生态保护新模式,助力两省统一《泸沽湖保护条例》基线保护及处罚标准,推动“一湖一标”保护措施的落实,形成“同湖同策”保护合力。建议:以此次联席会议为契机,进一步共同深化六省市区检察协作,在更深层次、更广领域协同发力,更大范围内共享成果,携手打造长江上游生态保护检察共同体,共创长江上游生态环境检察保护新局面。

西藏自治区人民检察院党组成员、一级巡视员赤列晋美:
        开展破坏环境资源犯罪专项检察活动,建立破坏生态环境资源犯罪立案监督常态化机制,坚决惩治污染防治、地球第三极国家公园和生态主体功能区建设等领域犯罪,依法起诉破坏生态环境资源犯罪122人,对15件破坏环境资源刑事犯罪案件提起刑事附带民事公益诉讼。聚焦当下政府及其部门因行政执法不到位导致公共利益得不到保障的问题重点发力,针对生态环境和资源保护领域立案行政公益诉讼案件451件,发出检察建议324份。与四川、云南等省份检察机关在毗邻生态功能区生态保护工作中开展协作。与四川、云南制定《关于加强金沙江流域生态环境和资源保护专项监督活动协作配合实施意见》,与四川制定了《关于建立金沙江流域(西藏贡觉段)生态环境和资源保护专项监督活动协作配合机制》,共同守护雪域高原。

青海省人民检察院副检察长张杰:
       以服务保障三江源国家公园建设、自然保护区生态保护修复攻坚战等重点任务为牵引,把保护长江黄河生态环境纳入系统工程,组织开展三江源地区、祁连山水源涵养区、环青海湖地区、河湟地区、柴达木地区“五大生态板块”公益诉讼检察专项活动。深入开展“守护好长江黄河青海流域健康安澜专项活动”,助推长江经济带生态保护修复、黄河青海流域水生态保护和污染治理等重点生态工程建设。建议:认真贯彻最高人民检察院张雪樵副检察长讲话精神,在巩固前期所取得的工作成果基础上,将跨省跨区域检察协作机制落实落细,合力解决好长江上游生态环境保护领域存在的突出问题,为确保“一江碧水向东流”提供有力司法保障。

四川省人民检察院党组书记、检察长冯键:
        自第一届渝川黔滇藏青六省(区、市)长江上游生态环境保护检察协作联席会议以来,四川省检察机关始终践行习近平生态文明思想,特别是将习近平总书记关于长江经济带生态优先绿色发展等重要指示贯彻落实到公益诉讼检察中,立足四川生态区位和自然资源禀赋特点,努力为长江上游生态保护和高质量发展贡献检察力量。以长江上游生态环境突出问题整治为重点,落实司法保护责任。

        一是依法严厉打击各类破坏生态环境资源犯罪。2019年以来,四川省检察机关批准逮捕破坏生态环境资源犯罪718人,提起公诉3213人。

        二是充分发挥公益诉讼检察职能推动解决生态环境突出问题。立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件8064件,履行诉前程序6112件,起诉686件。

        三是切实贯彻恢复性司法理念推进生态环境修复。结合办案督促修复被污染、破坏、违法占用的林地、耕地、湿地等6743亩,督促清理生活垃圾和固体废物20多万吨。以长江生物多样性保护严峻形势为动力,强化上游责任担当。一是依法打击非法捕捞行为,依法对非法捕捞水产品犯罪起诉811人。二是聚力保护长江水生生物栖息地,督促相关部门治理污水超标排放入江问题,保护长江水生生物栖息地。三是注重经济发展与生态保护和谐共进,坚持在保护中促发展、在发展中促保护。以长江上游生态环境保护协作机制为依托,推动多元共治。四川省检察机关与周边六省检察机关建立生态环境保护跨区域协作机制,与相关部门开展生态环境保护跨部门合作,构建长江上游生态环境多元共治大格局,包括健全协作机制、开展线索移送和调查取证协作、加强日常工作协作。

         三点倡议:一是进一步加强办案协作。合力打击对长江上游重点生态功能区、生态环境敏感区和生态脆弱区非法排污、倾倒危险废物、破坏渔业资源等严重污染河流湖泊的行为。二是进一步增强工作合力。针对十年禁渔、高原生态保护等工作联合开展专项调研,进一步增强生态环境保护工作合力。三是加强信息共享与交流。健全长江上游生态环境信息共享制度,建立办案信息数据共享协作平台,推动长江上游相关执法部门在生态环境保护中统一执法尺度。

四川省河长制办公室副主任张强言:
        2020年四川省大力推进河湖治理体系和治理能力现代化,被国务院评为河长制湖长制工作推动力度大、河湖管护成效最明显的地区之一。四川今年围绕河长制湖长制“六大”任务,深入开展“清河护岸净水保水”四项行动,不断推动河湖“顽疾”有效治理。同时建立“两法”衔接机制,有效构建长江黄河上游共治体系,推动流域内发现的问题及时整改落实,河流面貌发生显著变化。四川同时进一步深化省际联动协作,撬动更高质量的区域协调发展。一是川滇两省建立协作机制,二是助推成渝地区双城经济圈战略实施,三是强化联合执法促进跨界河流治理保护。下一步,四川将不断创新工作方法,积极探索跨区域跨流域联防联控联治工作机制,坚持统筹上下游、干支流、左右岸协同发展,努力把四川省每条河流打造成人民群众的“幸福河”。
责任编辑:王皓申
广告七 广告八